В соответствии с пунктом 35 Правил обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится работодателями с привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и дополнительное требование к таким лицам - они должны пройти подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.

Из указанного следует, что проводить обучение по оказанию первой помощи сможет только преподаватель (инструктор), который имеет соответствующую квалификацию и обучен по программе, указанной в Правилах. Не смотря на то, что приемы оказания первой помощи не претерпели изменения, сама программа является новой и свидетельством обучения по ней после 01.09.2022 будет являться протокол проверки знаний (пп.37, 91 Правил), который ранее не оформлялся.

Вместе с тем, считаем, что повышать квалификацию преподавателям, обучающим приемам оказания первой помощи, после 01.09.2022 не потребуется в том случае, если они проходили такое обучение ранее. Программа обучения не является новой и обучение по ней может быть подтверждено удостоверением о повышении квалификации, которое выдавалось учебными центрами.

Обучить преподавателя, а также специалиста по охране труда и членов комиссии по проверке знаний требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим возможно только в учебном центре (п.34 Правил).

Данная программа является абсолютно новой. Обучению по использованию (применению) СИЗ подлежат работники, использующие СИЗ и применение которых требует практических навыков. Перед тем, как приступить к обучению, работодатель обязан утвердить перечень таких средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

Поскольку программа обучения является новой, то обучение по ней ранее не проводилось. После 01.09.2022 без проведения обучения по этой программе ни один работник не будет иметь компетенций, необходимых для обучения других работников, проверки их знаний, выполнения функций специалиста по охране труда.

Как и в оказании первой помощи, обучить преподавателя, а также специалиста по охране труда и членов комиссии по проверке знаний требований охраны труда по вопросам использования (применения) СИЗ возможно только в учебном центре (п.40 Правил).

Обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится (п.46 Правил):

а) по программе обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда;

б) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков;

в) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

Если ранее обучение по охране труда проводилось по одной программе с разбивкой по отраслям предприятий, то теперь таких программ будет три. Спецификации программ обучения "б" и "в", как указано в их названии, будут определяться в зависимости от опасных производственных факторов, источников опасности, профрисков и опасности производимых работ, присутствующих на предприятии обучаемого.

Для решения вопроса повторного обучения работников, имеющих действующие документы по охране труда необходимо руководствоваться полнотой обучения, проведенного ранее. Такое обучение должно покрывать требования, изложенные в Правилах. При наличии существенных расхождений в программах, работник должен быть обучен заново. Данная позиция прямо не следует из Правил, а является лишь точкой зрения экспертов в области охраны труда. Официальные разъяснения уполномоченных органов власти пока отсутствуют.

При этом, можно сделать однозначный вывод о том, что обучать по новым программам после 01.09.2022 потребуется следующих категорий лиц:

• лиц, проводящих инструктажи по охране труда (по программам, в отношении которой проводится инструктаж) (подпункт «е» пункта 53 Правил);
• лиц, проводящих обучение требованиям охраны труда (по программам, в отношении которой проводится обучение) (подпункт «е» пункта 53 Правил).
• работников, включаемых в состав комиссий по проверке знания требований охраны труда (по программам "а" и "б") (пункт 74 Правил);
• работников, включаемых в состав специализированных комиссий по проверке знания требований охраны труда у работников, выполняющих работы повышенной опасности (по программе "в") (пункт 75 Правил);

Требуется обучить лиц, ответственных за проведение инструктажей - по программе оказания первой помощи пострадавшим и по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) ОПФ, источников опасности, идентифицированных в рамках СОУТ и ОПР (количество программ в в этом случае определяется по СОУТ на конкретном предприятии. Обучение требуется по всем таким программам, по которым проводятся инструктажи);

Требуется обучить лиц, проводящих обучение, по всем программам, обязательным для работников, по которым они обучают. Если у обучающего по программе оказания первой помощи отсутствует повышение квалификации как преподавателя, его необходимо обучить по соответствующей программе дополнительного образования.

Требуется обучить членов комиссии по проверке знаний по всем тем направлениям, по которым они проводят проверку:

• обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;
• обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
• по программе обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда;
• по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) ОПФ, источников опасности, идентифицированных в рамках СОУТ и ОПР;
• по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами.